تلگرام در حال نزدیک شدن به آستانه ۴۵ میلیون کاربر فعال در اتحادیه اروپا است و در صورت رسیدن به این عدد، تحت قانون خدمات دیجیتال (DSA) به عنوان یک پلتفرم آنلاین بسیار بزرگ (VLOP) طبقه‌بندی خواهد شد. این قانون سخت‌گیرانه از سال گذشته در سراسر اتحادیه اروپا اجرایی شده است.
بر اساس گزارش روی‌ترز، قانون خدمات دیجیتال تمام پلتفرم‌ها را در بر می‌گیرد، اما مقررات ویژه و سخت‌گیرانه‌ای برای شرکت‌های بزرگ فناوری پیش‌بینی کرده تا شرایط رقابت را تسهیل نماید. این قانون همچنین بر حوزه تبلیغات و نحوه عملکرد پلتفرم‌ها اثر می‌گذارد.
مارگارت وستاگر، یکی از مقامات ارشد اتحادیه اروپا، پیش‌تر تأکید کرده بود که هر‌گونه نقض قوانین اتحادیه به طور جدی پیگیری می‌شود. او بیان داشت که بروکسل با تلگرام در تماس است تا روند تطبیق را رصد نماید.
تلگرام در شش ماه منته‌ی به فوریه (بهمن و اسفند) ۴۱ میلیون کاربر فعال در اروپا داشته و برای ورود به فهرست VLOP نیاز به چهار میلیون کاربر اضافی دارد. پلتفرم‌هایی که در این فهرست قرار می‌گیرند، چهار ماه فرصت دارند تا خود را با پیش‌نیاز‌های DSA سازگار کنند.
پلتفرم‌های VLOP موظف‌اند اقدامات مجرمانه را گزارش دهند، قوانین کاربر‌پسند تدوین کنند و در حوزه تبلیغات و سیستم‌های تعدیل محتوا به صورت شفاف عمل نمایند. همچنین باید خطرات مربوط به خدمات خود را شناسایی، تحلیل و ارزیابی کنند.
این خطرات شامل محتوای غیر‌قانونی، آزادی بیان، آزادی رسانه، امنیت عمومی و خشونت‌های جنسیتی است. در حال حاضر گوگل، اپل، متا، مایکروسافت، علی‌اکسپرس، اسنپ، پین‌ترست و تیک‌تاک از جمله ۱۸ پلتفرم هستند که در فهرست VLOP قرار دارند و تحت نظارت سخت‌گیرانه DSA قرار گرفته‌اند.